Mục tiêu của Kế hoạch nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm của từng cấp, ngành, đoàn thể trong việc phối hợp triển khai thực hiện Nghị quyết số 92 của Chính phủ; huy động mọi nguồn lực để tham gia phát triển DL. Bên cạnh đó, triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chương trình hành động ngành DL Khánh Hòa giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2020 nhằm tạo bước chuyển biến đột phá cho sự phát triển DL Khánh Hòa trong thời gian đến; nâng cao thương hiệu DL Nha Trang - Khánh Hòa có uy tín trên thị trường trong nước và quốc tế; tạo môi trường DL an toàn, thân thiện cho du khách khi đến với Khánh Hòa; hướng tới môi trường DL xanh, sạch, đẹp, lành mạnh và văn minh.

Kế hoạch xác định cụ thể từng nội dung công việc, giao cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và thời gian thực hiện. Theo đó, có 4 nhiệm vụ cụ thể: nâng cao nhận thức của xã hội về phát triển DL; tăng cường hỗ trợ của Nhà nước cho phát triển DL; tạo điều kiện thuận lợi bảo đảm an ninh, an toàn để thu hút khách và phát triển DL; hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp DL và tăng cường quản lý nhà nước về DL.

Theo đó, các sở ngành, địa phương và Hiệp hội DL Nha Trang - Khánh Hòa cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tự giác và tích cực tham gia giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường; tăng cường thực hiện nếp sống văn minh; có thái độ cởi mở, chân thành với du khách. Bên cạnh đó, tham gia xây dựng tiêu chí và tổ chức đánh giá, xếp hạng và công bố chỉ số phát triển của các điểm đến DL. Để tăng cường hỗ trợ của nhà nước cho phát triển DL, các sở ngành, địa phương xây dựng cơ chế ưu đãi thu hút đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án DL để sớm đưa vào hoạt động, nhất là các dự án thuộc Khu DL Bắc bán đảo Cam Ranh và trên địa bàn TP. Nha Trang; tăng cường hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng DL, tạo điều kiện thuận lợi cho du khách tiếp cận các điểm DL. Mặt khác, đề xuất xây dựng danh mục các khu DL trọng điểm địa phương để hỗ trợ đầu tư hạ tầng DL, thu hút đầu tư xã hội hình thành các khu DL. Nghiên cứu, mở rộng thị trường, tăng cường thu hút khách DL quốc tế đến Khánh Hòa; đề xuất miễn thị thực cho các thị trường trọng điểm, tiềm năng; tham gia xây dựng và triển khai Đề án “Đa dạng hóa, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm, dịch vụ DL” do Tổng cục DL chủ trì…

Để hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp DL, UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát các quy định về giao đất, thuế sử dụng đất để kiến nghị các bộ, ngành sửa đổi, giảm thuế sử dụng đất và tiền thuế đất đối với các dự án đầu tư cơ sở lưu trú, khu DL sử dụng nhiều diện tích đất không gian cảnh quan. Sở Kế hoạch và đầu tư rà soát các quy định hiện hành theo hướng nâng mức ưu đãi đối với hoạt động đầu tư, kinh doanh các lĩnh vực cơ sở lưu trú DL, lữ hành, DL sinh thái, DL cộng đồng. Sở Văn hóa, Thể thao và DL phối hợp với các trường, trung tâm đào tạo nghề nâng cao chất lượng dịch vụ thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực DL, đáp ứng tiêu chuẩn nghề DL trong khối ASEAN…

Do nhiều nguyên nhân chủ quan cùng biến động chính trị, kinh tế - xã hội, dịch bệnh của khu vực và thế giới, ngành DL của cả nước cũng như Khánh Hòa đang gặp không ít khó khăn. 6 tháng đầu năm 2015, hầu hết các chỉ tiêu về DL tuy có tăng so với cùng kỳ năm 2014 nhưng lại chỉ ở mức thấp so với kế hoạch đề ra. Cụ thể, tổng doanh thu DL toàn tỉnh đạt gần 2.933 tỷ đồng, tăng hơn 9,04% so với cùng kỳ năm trước, đạt 40,74% kế hoạch; tổng lượt khách lưu trú được 1,81 triệu lượt, tăng hơn 9,17%, đạt 45,2% kế hoạch. Từ đầu năm đến nay, một số thị trường khách quốc tế truyền thống của Khánh Hòa như: Mỹ, Anh, Hàn Quốc, Trung Quốc tăng nhẹ trở lại so với cùng kỳ. Tuy nhiên, khách DL quốc tế đến từ Úc, Pháp, Nhật Bản lại giảm. Đáng chú ý là khách Nga giảm mạnh (giảm gần 20%).

Để thúc đẩy phát triển DL trong thời kỳ mới và khắc phục đà sụt giảm mức tăng trưởng, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 92 về một số giải pháp nhằm triển khai Chiến lược phát triển DL đến năm 2020 và tầm nhìn 2030. Nhiều Nghị quyết phiên họp Chính phủ hàng tháng cũng đề cập vấn đề này, từ đó chỉ đạo và ban hành các chủ trương, chính sách phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tế. Gần đây nhất là việc miễn thị thực cho công dân 5 nước Tây Âu và Bê-la-rút, góp phần thu hút du khách đến từ các thị trường trọng điểm. Việc UBND tỉnh sớm ban hành Kế hoạch hành động này đã góp phần gỡ khó cho DL, tạo điều kiện cho DL phát triển.

Có thể nói, sự quan tâm, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và Chính phủ đã tạo điều kiện để tìm ra những giải pháp tháo gỡ khó khăn và phát triển DL trong thời kỳ mới, nhưng điều này đòi hỏi sự chủ động và sáng tạo của ngành DL. Chính sách đang từng bước thông thoáng, nhiều biện pháp, hướng giải quyết đang được đề ra, góp phần nâng cao sức cạnh tranh của DL Việt Nam, song tất cả những yếu tố đó chỉ thật sự đạt hiệu quả khi có sự đồng lòng, chung sức tham gia của nhiều ngành và toàn xã hội, để huy động được sức mạnh tổng hợp, đưa DL bước vào thời kỳ phát triển và tăng trưởng ổn định, bền vững.

THU AN